Conoscenza e comprensione
Il corso si propone di fornire le conoscenze necessarie a comprendere le motivazioni teoriche sottese all'intervento pubblico, le sue caratteristiche economiche e i suoi effetti sull'allocazione e la distribuzione delle risorse, con particolare attenzione alla realtà italiana. Attraverso lo studio di questi argomenti lo studente sarà in grado di comprendere l'evoluzione dei modelli di intervento pubblico nella seconda metà del XX secolo e negli anni più recenti. Inoltre, lo studente sarà in grado di sviluppare la sua capacità di comprensione dei modelli di intervento pubblico e delle caratteristiche economiche dei diversi strumenti (spesa pubblica, imposte e regolamentazione) attraverso gli spazi riservati alla discussione e all'approfondimento nell'ambito delle attività d'aula.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione
Lo studente, anche attraverso l'analisi di documenti ufficiali e di dati, sarà messo in condizione di comprendere le implicazioni degli strumenti di intervento (imposte, spesa pubblica e regolamentazione) presi in esame e di applicare queste conoscenze all'analisi di casi di studio. Inoltre lo studio di approcci teorici diversi e la valutazione critica delle loro implicazioni di policy, consentirà allo studente di migliorare la propria capacità di giudizio e di proposta, in relazione all'analisi dei diversi strumenti di intervento pubblico.
Economia politica
Facoltativa e consigliata
Il corso si propone di fornire le conoscenze analitiche e metodologiche necessarie per comprendere le caratteristiche dell’intervento pubblico in termini di allocazione e distribuzione delle risorse. Specifica attenzione sarà dedicata alla struttura e alle funzioni del settore pubblico in Italia.
In particolare, il corso affronterà i seguenti argomenti:
Funzioni e struttura del settore pubblico
Beni pubblici e azione collettiva
Fallimento del mercato e meccanismi correttivi
Istituzioni e processi di scelta collettiva
Organizzazione e funzionamento degli apparati burocratici
Regolamentazione delle attività economiche
L’analisi economica della corruzione
Il bilancio dello Stato
Disuguaglianza e povertà
Lo Stato sociale: sanità e previdenza
Il finanziamento del settore pubblico: le imposte e l’indebitamento
La teoria del federalismo fiscale e il sistema delle autonomie locali in Italia
G. BROSIO Economia pubblica moderna, Giappichelli, Torino, 2010 – capitoli: 1, 2 (tranne par. 15 e 16), 3, 4, 5 (tranne par. 8), 6, 8, 9 e 12
A. BALESTRINO – E. GALLI – L. SPATARO, Scienza delle finanze, UTET, 2015 Parte II, capitolo 4; Parte III, capitolo 1; Parte IV, capitoli 2 e 3 (tranne Box IV.3.1 e par. IV.3.5.4.); Parte VI, capitoli 1,2 e 3
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* | Argomenti | Riferimenti testi | |
1 | * | Presentazione del corso. Funzioni e struttura del settore pubblico | Testo 1. cap. 1 |
2 | * | Beni pubblici: caratteristiche economiche e problemi dell'azione collettiva | Testo1. cap. 2 Parti I e II |
3 | * | I concetti di efficienza ed equità | Testo 1. cap. 3 |
4 | * | Esternalità e sistemi correttivi | Testo 1. cap. 4 |
5 | * | Comportamenti individuali e processi di decisione collettiva: la democrazia diretta | Testo 1. cap. 5 (par. 1-6) |
6 | * | Comportamenti individuali e processi di decisione collettiva: la democrazia rappresentativa e altre forme di partecipazione | Testo 1. cap. 5 (par. 7 e 9) |
7 | * | Teoria economica della burocrazia | Testo 1. cap. 6 Parte I |
8 | * | Analisi del funzionamento degli apparati burocratici | Testo 1. cap. 6 Parte II |
9 | * | Regolamentazione delle attività economiche | Testo 1, cap.8 |
10 | * | Disuguaglianza e povertà | Testo 1. cap. 9 |
11 | * | Analisi economica della corruzione | Testo 2. Parte II, cap. 4 |
12 | * | Bilancio dello Stato | Testo 2. Parte III, cap. 1 |
13 | * | Sanità | Testo 2. Parte IV, cap. 2 |
14 | * | Previdenza | Testo 2. Parte IV, cap. 3 (tranne Box IV.3.1 e par. IV.3.5.4) |
15 | * | Forme di finanziameno del settore pubblico. Sistemi di classificazione delle imposte | Testo 1. cap. 12 Parte I (par. 1-5) |
16 | * | Criteri di valutazione delle imposte e teoria dell’incidenza | Testo 1. cap. 12 Parte I (par. 6) |
17 | * | Tassazione del consumo e tassazione del reddito | Testo 1. cap. 12 Parte I (par. 7-10) |
18 | * | Prezzi pubblici e tariffe, indebitamento | Testo 1. cap. 12 Parte II (par. 11 e 12) |
19 | * | L’architettura del federalismo fiscale | Testo 2. Parte VI, cap. 1 |
20 | * | La teoria del federalismo fiscale | Testo 2. Parte VI, cap. 2 |
21 | * | Il decentramento in Italia | Testo 2. Parte VI, cap. 3 |
Prova scritta della durata di 2 ore consistente in domande a risposta aperta
Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame
Sarà giudicata sufficiente una prova d’esame in cui sia dimostrata acquisizione di conoscenze di base della disciplina nei diversi argomenti del programma e capacità d’applicazione, ancorché limitata, di queste conoscenze in modo da poter elaborare ed esporre in maniera comprensibile e corretta gli argomenti trattati.
Il voto assegnato alla prova d’esame aumenterà in relazione al miglioramento della qualità dell’esposizione, anche attraverso l’utilizzo dei grafici e delle formule riportati nei libri di testo, della padronanza della disciplina, della capacità di analisi e di collegamento tra i diversi argomenti in programma, nonché dell’autonomia di giudizio. La votazione massima sarà attribuita a quelle prove d’esame in cui i criteri prima indicati saranno tutti rispettati al meglio.
Non previste
L’eventuale prova di fine corso può essere concordata con gli studenti frequentanti, anche in relazione al loro numero e alla regolarità della frequenza, e segue le normali modalità di esame: prova scritta della durata di 2 ore consistente in domande a risposta aperta.
Esaminare le principali motivazioni dell’intervento pubblico nell’economia.
Illustrare il concetto di ottimo paretiano e i suoi limiti
Descrivere il concetto di esternalità e i sistemi di correzione
Illustrare il concetto di bene pubblico e i problemi dell’azione collettiva
Illustrare il teorema dell’elettore mediano
Descrivere il modello di democrazia rappresentativa di Downs
Descrivere la teoria dell’agenzia e la sua applicazione ai contratti di lavoro nelle organizzazioni pubbliche
Analizzare e commentare la teoria della burocrazia di Niskanen
Descrivere i concetti di efficienza tecnica, efficienza allocativa ed efficacia della produzione pubblica
Spiegare il concetto di monopolio naturale e i possibili strumenti correttivi
Analizzare cause ed effetti della corruzione
Descrivere e commentare le possibili misure della corruzione
Illustrare il grado di integrazione tra le decisioni di bilancio in Italia e l'ordinamento europeo
Descrivere e commentare i possibili tipi di trasferimenti dal governo centrale ai governi locali.
Illustrare i concetti di diseguaglianza e povertà e i criteri di misurazione più utilizzati
Descrivere i pro ed i contra dei modelli pensionistici basati sui sistemi a ripartizione e a capitalizzazione.
Descrivere l'evoluzione del sistema pensionistico italiano e le implicazioni per la finanza pubblica
Illustrare le ragioni e le modalità dell’intervento pubblico nel settore sanitario
Descrivere l'organizzazione e il sistema di finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale italiano
Illustrare il concetto di eccesso di pressione
Illustrare il concetto di progressività
Descrivere le differenze tra imposte dirette e indirette e tra imposte reali e personali
Illustrare vantaggi e svantaggi del decentramento istituzionale
Descrivere e commentare il teorema del decentramento di Oates.
Descrivere i possibili tipi di trasferimenti dal governo centrale ai governi locali
Descrivere gli obiettivi del Patto di Stabilità Interno