SCIENZA DELLE FINANZE

Conoscenza e comprensione

Il corso si propone di fornire le conoscenze necessarie a comprendere le motivazioni teoriche sottese all'intervento pubblico, le sue caratteristiche economiche e i suoi effetti sull'allocazione e la distribuzione delle risorse, con particolare attenzione alla realtà italiana. Attraverso lo studio di questi argomenti lo studente sarà in grado di comprendere l'evoluzione dei modelli di intervento pubblico nella seconda metà del XX secolo e negli anni più recenti. Inoltre, lo studente sarà in grado di sviluppare la sua capacità di comprensione dei modelli di intervento pubblico e delle caratteristiche economiche dei diversi strumenti (spesa pubblica, imposte e regolamentazione) attraverso gli spazi riservati alla discussione e all'approfondimento nell'ambito delle attività d'aula.

Capacità di applicare conoscenza e comprensione

Lo studente, anche attraverso l'analisi di documenti ufficiali e di dati, sarà messo in condizione di comprendere le implicazioni degli strumenti di intervento (imposte, spesa pubblica e regolamentazione) presi in esame e di applicare queste conoscenze all'analisi di casi di studio. Inoltre lo studio di approcci teorici diversi e la valutazione critica delle loro implicazioni di policy, consentirà allo studente di migliorare la propria capacità di giudizio e di proposta, in relazione all'analisi dei diversi strumenti di intervento pubblico.

Economia politica

Facoltativa e consigliata

Il corso si propone di fornire le conoscenze analitiche e metodologiche necessarie per comprendere le caratteristiche dell’intervento pubblico in termini di allocazione e distribuzione delle risorse. Specifica attenzione sarà dedicata alla struttura e alle funzioni del settore pubblico in Italia.

In particolare, il corso affronterà i seguenti argomenti:

• Funzioni e struttura del settore pubblico

• Beni pubblici e azione collettiva

• Fallimento del mercato e meccanismi correttivi

• Istituzioni e processi di scelta collettiva

• Organizzazione e funzionamento degli apparati burocratici

• Regolamentazione delle attività economiche

• L’analisi economica della corruzione

• Il bilancio dello Stato

• Disuguaglianza e povertà

• Lo Stato sociale: sanità e previdenza

• Il finanziamento del settore pubblico: le imposte e l’indebitamento

• La teoria del federalismo fiscale e il sistema delle autonomie locali in Italia

1. G. BROSIO Economia pubblica moderna, Giappichelli, Torino, 2010 – capitoli: 1, 2 (tranne par. 15 e 16), 3, 4, 5 (tranne par. 8), 6, 8, 9 e 12

2. A. BALESTRINO – E. GALLI – L. SPATARO, Scienza delle finanze, UTET, 2015 Parte II, capitolo 4; Parte III, capitolo 1; Parte IV, capitoli 2 e 3 (tranne Box IV.3.1 e par. IV.3.5.4.); Parte VI, capitoli 1,2 e 3

\\

Prova scritta della durata di 2 ore consistente in domande a risposta aperta

Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame

Sarà giudicata sufficiente una prova d’esame in cui sia dimostrata acquisizione di conoscenze di base della disciplina nei diversi argomenti del programma e capacità d’applicazione, ancorché limitata, di queste conoscenze in modo da poter elaborare ed esporre in maniera comprensibile e corretta gli argomenti trattati.

Il voto assegnato alla prova d’esame aumenterà in relazione al miglioramento della qualità dell’esposizione, anche attraverso l’utilizzo dei grafici e delle formule riportati nei libri di testo, della padronanza della disciplina, della capacità di analisi e di collegamento tra i diversi argomenti in programma, nonché dell’autonomia di giudizio. La votazione massima sarà attribuita a quelle prove d’esame in cui i criteri prima indicati saranno tutti rispettati al meglio.

Non previste

L’eventuale prova di fine corso può essere concordata con gli studenti frequentanti, anche in relazione al loro numero e alla regolarità della frequenza, e segue le normali modalità di esame: prova scritta della durata di 2 ore consistente in domande a risposta aperta.

• Esaminare le principali motivazioni dell’intervento pubblico nell’economia.

• Illustrare il concetto di ottimo paretiano e i suoi limiti

• Descrivere il concetto di esternalità e i sistemi di correzione

• Illustrare il concetto di bene pubblico e i problemi dell’azione collettiva

• Illustrare il teorema dell’elettore mediano

• Descrivere il modello di democrazia rappresentativa di Downs

• Descrivere la teoria dell’agenzia e la sua applicazione ai contratti di lavoro nelle organizzazioni pubbliche

• Analizzare e commentare la teoria della burocrazia di Niskanen

• Descrivere i concetti di efficienza tecnica, efficienza allocativa ed efficacia della produzione pubblica

• Spiegare il concetto di monopolio naturale e i possibili strumenti correttivi

• Analizzare cause ed effetti della corruzione

• Descrivere e commentare le possibili misure della corruzione

• Illustrare il grado di integrazione tra le decisioni di bilancio in Italia e l'ordinamento europeo

• Descrivere e commentare i possibili tipi di trasferimenti dal governo centrale ai governi locali.

• Illustrare i concetti di diseguaglianza e povertà e i criteri di misurazione più utilizzati

• Descrivere i pro ed i contra dei modelli pensionistici basati sui sistemi a ripartizione e a capitalizzazione.

• Descrivere l'evoluzione del sistema pensionistico italiano e le implicazioni per la finanza pubblica

• Illustrare le ragioni e le modalità dell’intervento pubblico nel settore sanitario

• Descrivere l'organizzazione e il sistema di finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale italiano

• Illustrare il concetto di eccesso di pressione

• Illustrare il concetto di progressività

• Descrivere le differenze tra imposte dirette e indirette e tra imposte reali e personali

• Illustrare vantaggi e svantaggi del decentramento istituzionale

• Descrivere e commentare il teorema del decentramento di Oates.

• Descrivere i possibili tipi di trasferimenti dal governo centrale ai governi locali

• Descrivere gli obiettivi del Patto di Stabilità Interno