SCIENZA DELL'AMMINISTRAZIONE

9 CFU - 2° semestre

Docenti titolari dell'insegnamento

RENATO D'AMICO - Modulo STRUTTURE AMMINISTRATIVE - SPS/04 - 3 CFU
RENATO D'AMICO - Modulo PROCESSI AMMINISTRATIVI - SPS/04 - 3 CFU
ANDREA ZAMMITTI - Modulo LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE - M-PSI/06 - 3 CFU

Obiettivi formativi

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
Va innanzitutto precisato che l’insegnamento di Scienza dell’amministrazione impartito in questo Corso di Laurea Magistrale costituisce un corso avanzato rispetto alle conoscenze di base (presumibilmente apprese dallo studente nell’ambito degli insegnamenti del Corso di Laurea triennale in “Scienza dell’amministrazione e dell’organizzazione” – L/16), circa la natura del fenomeno amministrativo pubblico come organizzazione complessa osservata dalla prospettiva della teoria dei sistemi. Con questa premessa, obiettivo del modulo «Strutture amministrative» è quello di approfondire la conoscenza dei fattori/variabili infra-sistemici (modelli organizzativi, procedure e modelli di semplificazione dei processi lavorativi, cultura e clima organizzativo), nonché di quelli inter-sistemici, relativi all’ambiente (dato e attivato) nel quale si svolge l’attività delle pubbliche amministrazioni (reti) che determinano la natura delle organizzazioni pubbliche e del loro rendimento.
PROCESSI AMMINISTRATIVI
Come il precedente, anche questo secondo modulo «Processi amministrativi» presuppone che lo studente abbia acquisito le conoscenze di base relative alla evoluzione del fenomeno amministrativo sino alla sua attuale configurazione “plurale” sotto il duplice profilo sia dei poteri e delle competenze sia del ruolo occupato nei processi di governance multi-livello e multi-attore alle diverse scale territoriali. In particolare, l’obiettivo del modulo è quello di poter disporre di tutti gli strumenti di analisi per la conoscenza dei processi (decisionali, di implementazione, valutazione, comunicazione) attraverso i quali si esplica l’attività delle amministrazioni pubbliche, con particolare riferimento allo stadio evolutivo da amministrazione di sola prestazione ad amministrazione di regolazione ed al campo del policy making.

Prerequisiti richiesti

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
Conoscenza della Scienza dell'amministrazione di base
PROCESSI AMMINISTRATIVI
Conoscenza della Scienza dell'amministrazione di base
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Conoscenze di base in Sociologia delle organizzazioni e Scienze dell'amministrazione.

Frequenza lezioni

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
non obbligatoria
PROCESSI AMMINISTRATIVI
Non obbligatoria
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Non obbligatoria ma consigliata.

Contenuti del corso

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
Il programma del modulo riguarda lo studio della dimensione “morfologica” del fenomeno amministrativo pubblico, con particolare e separato riferimento alle variabili/forze strategiche che contribuiscono a determinarne il rendimento: strutture organizzative (i modelli), le procedure (strumenti di analisi e snellimento), il fattore umano (la gestione delle risorse umane), la cultura e il clima organizzativo amministrativa (modelli e modalità di cambiamento). Il modulo prevede, inoltre, l’analisi delle relazioni intergovernative e dei network nella nuova prospettiva della Stato a rete e della network governance e della multi-level governance.
PROCESSI AMMINISTRATIVI
Il programma del modulo riguarda lo studio della dimensione “fisiologica” del fenomeno amministrativo pubblico, con particolare e separato riferimento ai principali processi che contribuiscono a determinarne le natura e il ruolo nella prospettiva della “sostenibilità istituzionale”: il processo di comunicazione; il processo di decisione; il processo di implementazione; il processo di valutazione. Vengono inoltre approfondite alcune nuove tipologie di attività che ridefiniscono il ruolo delle istituzioni pubbliche come fattore strategico dei processi di sviluppo: il marketing sociale e il marketing territoriale. Viene infine affrontato il tema delle riforme delle pubbliche amministrazioni e del cambiamento amministrativo.
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Il corso costituisce corso avanzato rispetto a quello di Scienza dell’amministrazione I (base) che viene insegnato nel CdL triennale in «Scienze dell’Amministrazione e della Organizza-zione» (L16), approfondendo le dimensioni strutturale (morfologia), quella processuale (fisiologia) e le dinamiche di organizzazione e sviluppo delle risorse umane; il tutto in relazione alla generale prospettiva sistemica che vede le pubbliche amministrazioni come species dell’unico genus rappresentato dalle organizzazioni complesse. A proposito della prima dimensione di analisi, vengono affrontati i temi e problemi che riguardano i principali fattori/variabili che compongono la pluralità e varietà delle organizzazioni pubbliche, e in particolare: i modelli organizzativi; le procedure; la cultura organizzativa; le “reti” e le forme della governance nei partenariati pubblico-privati. A proposito della dimensione processuale, invece, il corso approfondisce temi e problemi che riguardano in modo particolare: il processo di comunicazione; quello di decisione; quello di implementazione; quello di valutazione; nonché il marketing sociale, il marketing territoriale e il cambiamento amministrativo. A proposito della dimensione “risorse umane”, il corso approfondisce, secondo la prospettiva psico-organizzativa, i metodi, le prassi e gli strumenti di organizzazione e sviluppo del personale, con particolare riferimento alla dimensione della prestazione lavorativa, della carriera e della valutazione della persona. In tal modo il corso si propone di offrire agli studenti il corredo di strumenti concettuali e metodologici indispensabili sia all’analisi del fenomeno amministrativo sia alla elaborazione di strategie di intervento nella prospettiva della sostenibilità istituzionale.

Testi di riferimento

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. III, La pubblica amministrazione come sistema aperto: la morfologia, Milano, Franco Angeli, 2007.
PROCESSI AMMINISTRATIVI
R. D’Amico, a cura di, L’analisi della pubblica amministrazione. Teorie, concetti e metodi, Vol. IV, La pubblica amministrazione come sistema aperto: i processi, Milano, Franco Angeli, 2008.
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
P.G. Argentero, C. Cortese, C. Piccardo, a cura di, Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010.

(capitoli 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 14)

Altro materiale didattico

LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Disponibile sulla piattaforma Studium.

Programmazione del corso

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
	*	Argomenti	Riferimenti testi
1	*	Anatomia della pubblica amministrazione come «sistema aperto»
2	*	L’analisi del sistema condotta sul terreno dello spazio fisico: le «componenti» del sistema amministrativo
3	*	Variabili forti e variabili deboli: le interazioni strategiche
4	*	L’ambiente del sistema amministrativo
5	*	La dinamica inputs/outputs e l’interazione fra il sistema amministrativo e il suo ambiente
6	*	La struttura organizzativa
7	*	Le unità organizzative e i loro rapporti
8	*	Il binomio line-staff
9	*	Il concetto di legame debole
10	*	Le strutture organizzative classiche
11	*	Le nuove tipologie organizzative
12	*	Razionalizzazione organizzativa e semplificazione amministrativa
13	*	A proposito del concetto di procedura
14	*	L'analisi dei flussi procedurali: a proposito della misurazione del lavoro d’ufficio
15	*	Le tecniche di analisi riferite alle unità organizzati-ve
16	*	Le tecniche di analisi riferite alle procedure ammi-nistrative: gli elementi di base
17	*	Le tecniche di analisi riferite alle procedure ammi-nistrative: le trasformazioni
18	*	Le procedure amministrative e le loro rappresentazioni grafiche: le flow chart
19	*	Il fattore umano nelle organizzazioni: da «vincolo» a «risorsa»
20	*	Le organizzazioni industriali nei primi decenni del XX secolo: alla «scoperta» del fattore umano
21	*	Il Sistema Organizzativo e la gestione delle risorse umane
22	*	L’acquisizione del personale
23	*	La valutazione delle prestazioni
24	*	La formazione del personale
25	*	La cultura ed il clima nell’analisi organizzativa
26	*	La variabile cultura nella vita delle organizzazioni
27	*	Come cambiano le culture
28	*	La rilevanza della dimensione psicologica: soggettività e vincoli organizzativi
29	*	Le fonti dell’organizational climate
30	*	Clima e soddisfazione lavorativa: una relazione com-plessa
31	*	Network organizzativi e governance democratica
32	*	Dalla gerarchia alla cooperazione
33	*	Dal castello alla rete
34	*	Dal governo alla governance
35	*	Le relazioni intergovernative
PROCESSI AMMINISTRATIVI
	*	Argomenti	Riferimenti testi
1	*	Il concetto di «processo sistemico»
2	*	Dalla «procedura» al processo sistemico
3	*	Il processo sistemico e il paradigma della governance
4	*	Il processo di comunicazione
5	*	La comunicazione pubblica: il luogo della discussione sull’interesse generale
6	*	La comunicazione delle istituzioni pubbliche
7	*	Le molte facce della comunicazione delle istituzioni pubbliche
8	*	Il processo di decisione
9	*	Decisione e potere
10	*	Le tre logiche dell’azione sociale
11	*	Decisione ed esecuzione
12	*	Il processo di implementazione
13	*	Gli approcci di studio all’implementazione e le caratteristiche del suo processo
14	*	Le strutture di implementazione tra logiche organizzative e logiche di programma
15	*	I network interorganizzativi e la scelta degli strumenti nel processo di implementazione: i modelli di riferi-mento
16	*	La valutazione e le sue implicazioni nelle scienze sociali
17	*	Una valutazione dibattuta: la realistic evaluation
18	*	Come si valuta: gli strumenti della valutazione
19	*	La valutazione e la cultura burocratica nella pubblica amministrazione
20	*	Valutazione e politica all’interno delle pubbliche amministrazioni
21	*	La qualità dei servizi
22	*	Marketing sociale, creazione di valore e dinamiche relazionali
23	*	Capitale intellettuale e capitale sociale come strumenti della creazione di valore
24	*	Il marketing mix
25	*	La natura del marketing sociale
26	*	Atteggiamenti e cambiamento sociale
27	*	La pianificazione delle campagne di marketing sociale
28	*	La sfida del marketing nelle campagne di cambiamento sociale
29	*	La strategia
30	*	Strategia e territorio
31	*	Processo di scambio e ambiente strategico: la potestà e il dominio
32	*	Il marketing come strumento di sviluppo territoriale
33	*	Il territorio e i sistemi territoriali
34	*	Elementi di pianificazione e di amministrazione di marketing territoriale
35	*	Le facce del cambiamento “amministrativo”
36	*	Proprietà e forme del cambiamento amministrativo
37	*	Cambiamento locale e cambiamento globale
38	*	Cambiamento riproduttivo e cambiamento trasformativo
39	*	Cambiamento intenzionale e cambiamento spontaneo
40	*	Cambiamento endogeno e cambiamento esogeno
41	*	Cambiamento continuo (evolutivo) e cambiamento discontinuo (di sviluppo)
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
	*	Argomenti	Riferimenti testi
1	*	La selezione del personale	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
2	*	L’orientamento professionale	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
3	*	La formazione	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
4	*	L’empowerment individuale e organizzativo	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
5	*	Il contratto psicologico	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
6	*	Diversity management	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
7	*	La valutazione del personale	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
8	*	Il career counseling	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010
9	*	L'outplacement	Argentero P. G., Cortese C., Piccardo C. (a cura di), Psicologia delle Risorse Umane, Milano, Raffaello Cortina Ed., 2010

* Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame.

N.B. La conoscenza degli argomenti contrassegnati con l'asterisco è condizione necessaria ma non sufficiente per il superamento dell'esame. Rispondere in maniera sufficiente o anche più che sufficiente alle domande su tali argomenti non assicura, pertanto, il superamento dell'esame.

Verifica dell'apprendimento

MODALITÀ DI VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
esame scritto con questionario a risposte multiple ed esame orale riservato a coloro che hanno superato lo scritto con la votazione di almeno 18
PROCESSI AMMINISTRATIVI
esame scritto con questionario a risposte multiple ed esame orale riservato a coloro che hanno superato lo scritto con la votazione di almento 18
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Orale

PROVE IN ITINERE

LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Durante le lezioni saranno svolte delle esercitazioni con valenza di prova in itinere.

PROVE DI FINE CORSO

LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Nessuna.

ESEMPI DI DOMANDE E/O ESERCIZI FREQUENTI

STRUTTURE AMMINISTRATIVE
gli studenti possono trovare esempi di domande e verificare il loro grado di conoscenza di tutti gli argomenti trattati ai fini della prova scritta andando al "test di auto-valutazione nell'area Università del sito www.francoangeli.it e digitando i dati del testo d'esame
PROCESSI AMMINISTRATIVI
gli studenti possono trovare esempi di domande e verificare il loro grado di conoscenza di tutti gli argomenti trattati ai fini della prova scritta andando al "test di auto-valutazione nell'area Università del sito www.francoangeli.it e digitando i dati del testo d'esame
LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
Non è possibile individuare ed elencare serie prestabilite di "domande frequenti", circostanza questa che invoglierebbe alcuni studenti a centrare la preparazione solo su ciò che sarebbe indicato formalmente. In sede di esame, la valutazione sarà dunque centrata su domande di base ed altre di approfondimento sugli argomenti indicati all'interno del Syllabus.

Si espongono i criteri di valutazione che vengono seguiti per l'esame:
- Adeguatezza di espressione in merito ai contenuti ed al metodo
- Ampiezza della consapevolezza tematica e correttezza lessicale
- Capacità di rielaborare le conoscenze
- Capacità di approfondimento critico

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